什么叫团体标准
- 由团体按照团体确立的标准制定程序自主制定发布,由社会自愿采用的标准 。
- “团体”是指具有法人资格,且具备相应专业技术能力、标准化工作能力和组织管理能力的学会、协会、商会、联合会和产业技术联盟等社会团体。
- 国家标准——国家政府行为 团体标准——市场行为
中国标准化过程
- 1946年国际标准化组织(ISO)成立,中国是发起国之一,那时的国家政府对标准和标准化工作不重视,当时及后来较长一段时间,“ISO”与中国关系几无联系;
- 解放后,至上世纪八十年代,中国制定标准,学习苏联,标准制定纯政府行为;
- 1988年国家《标准化法》出台,规定了国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四种标准;
- 至今中国标准制定皆为政府行为。
美国的团体标准
- 美国标准总数在十万左右,团体标准占一半,团体标准在美国称为自愿性标准
- 按主体而言,美国团体标准主要有四类:
1.公司标准,相当于我们的企业标准;
2. 团体标准,主要是指有共同利益的公司或组织间协商一致,共同使用,对涉及竞争的标准进行管理。
3.行业标准,与我们的行标概念不一样,指的是在一个协会或职业团体内的多个公司中协商一致使用的标准。
4.自愿一致性标准,包括对标准有兴趣各
利益相关方,生产者、使用者、消费者、
政府和学术等界别的代表等一起参与制定
的标准。
团体标准制定的现实意义
- 推行团体标准是经济新常态的需要, 不按原来模式运行,无规矩可循;
- 凡需市场化行为的企业需要团体标准, 市场竞争,企业产品进入市场的通行证;
- 团体标准是企业发展技术取胜要诀, 企业技术进步反映,不是专利的小专利;
- 企业在市场竞争中跳出产品同质化怪圈,统一的政府标准,产品必然会同质化;
- 引进国外先进的生产管理和产品质量标准, 提高中国标准化水平;
政府标准化改革措施
- 建立高效权威的标准化统筹协调机制;
- 整合精简强制性标准; 优化完善推荐性标准;
- 培育发展团体标准鼓
励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准,供市场自愿选用,增加标准的有效供给;
对团体标准不设行政许可,由社会组织和产业技术联盟自主制定发布。
- 放开搞活企业标准。企业根据需要自主制定、实施企业标准; 提高标准国际化平。
组织实施进程
- 第一阶段(2015-2016年) 积极推进改革试点工作;
- 第二阶段(2017-2018年) 稳妥推进向新型标准体系过渡;
- 第三阶段(2019-2020年) 基本建成结构合理、衔接配套、覆盖全面、适应经济社会发展需求的新型标准体系。
标准体系建设目标
在2020年前,要求:
- 建立起为国家及人民安全的强制性国家标准体系;政府主导制定在公益类范围内的推荐性标准体系;
- 市场自主制定的团体标准(联盟标准、企业标准)等渐成体系,满足市场竞争、创新发展的需求;
- 实现与主要贸易伙伴国家标准互认数量增加;
- 最终要建立起政府主导制定的标准与市场自主制定的标准互为补充、衔接配套的新型标准体系。
团体标准制定组织机构
- 有资质的社会团体:学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟;
- 已注册制定团体标准资格的社会团体成立“团体标准办公室”,负责制定团体标准;
- 团体标准办公室要从自己的领域里选出7以上专家,负责对制定的团体标准进行审查;
团体标准提案来源及要求
- 协会根据行业发展需要提出团体标准提案;
- 由2家及以上单位提出团体标准提案;
- 相关政府部门委托提出团体标准提案。
- 已有国家标准的,团标制定要有超过国家标准内容;
- 只有行业标准的,团标制定要有超过行业标准内容;
- 只有地方标准的,团标制定要有超过地方标准内容;
- 只有企业标准的,团标制定要有超过企业标准内容;
- 专利技术产品可申请制定团体标准;
- 没有标准的事件或物,有需要的,可制定团体标准.
团体标准制定规则
- 经协会批准立项的团体标准,由协会团体标准办公室公开征集项目承担和参与单位,组织进行标准的起草工作。起草组构成应符合利益相关方代表均衡的原则,并需报协会批准;
- 办公室将起草的标准组织参与单位讨论,需一致认可;
- 审查委员会负责对承担单位提交的团体标准草案进行审查,审查一般采用函审;必要时,可采取会议审查;
- 协会对审查通过的团体标准上报国家团体标准中心,获认可,进行批准和发布;
- 团体标准制修订经费由项目承担单位和参与单位共同承担。协会也可以通过项目招投标的形式筹集经费。
团体标准制定规则
- 原则上由提案提出单位负责组建团体标准起草组;
- 起草组构成应符合利益相关方代表均衡的原则。
- 团体标准是为企业团体服务、而不是为行业服务;
- 这个团体可以是生产同一产品的企业;
- 可以是生产产品的企业和经销商;
- 也可以是原料供应商、生产商、经销商
制定团体标准协会责任
- 协会制定的团体标准为自愿性标准,企业自愿采用;
- 团体制定的团体标准已经转化为国标和行标的,相应的团体标准应予以废止;
- 团体根据实际需求,统一组织对团体标准的宣贯和推广工作;
- 任何单位和个人均可以对团体标准实施中发现的问题,向协会进行反馈。
团体标准选辑
- 2016.5 T/CEEIA 231-2016《智能光伏预装式变电站》规定了系统电压35 kV及以下、频率50 Hz的三相系统包含一台或多台变压器、使用条件、额定特性、一般结构要求和试验方法。为各种类型光伏电站集成电器选型和验收提供依据。
- 2016.5 T/CEEIA 232-2016《QFX系列节能型箱式发电机(3MW-60MW)技术条件》规定了额定功率3MW-60MW节能环保型发电机的型式、基本参数与尺寸、技术要求、试验检查项目和验收规则等。
- 2015.5 T/CEEIA 233-2016 《额定电压0.6/1kV及以下硅橡胶绝缘硅橡胶护套电力电缆》
- 2015.5 T/CEEIA 234-2016 《计算机及仪表电缆》
2015.12 T/CASEI T101-2015《电梯平衡系数快捷检测方法》
2015.12 T/CASEI T102-2015 《曳引驱动电梯制动能力快捷检测方法);
2016.10 T/ZZB0054-20《圆柱直齿渐开线花键量规》
2016年11月15日,深圳公布团体标准
《智慧城市系列标准》,其中包括:
- 导类标准15个,包括智慧城市总体规划、建设、大数据、公共安全等;
- 规范类标准26个,包括智慧城市的应急管理、交通、节能减排、民生、教育、养老、医疗等;
- 应用类标准13个,包括智慧城市的绿能园区、节能空调、配电技术等;2017.7.5.上海市自行车行业协会发布共享自行车三项团体标准:《共享自行车第一部分:自行车》、《共享自行车第二部分:电助力自行车》和《共享自行车服务规范》。